自治区站在新的历史起点上提出了“8337”发展思路,为今后一个时期加快科学发展、实现富民强区描绘了发展新蓝图。新的思路找准了自治区科学发展的突破口和着力点,具有很强的针对性和指导性。同时,自治区党委又提出要专项推进“六大工程”,其中干部素质提升工程和“草原英才”工程,是组织系统今年重点构思、着力推进的工作,这足以说明组织工作在助推“8337”发展思路中的重要作用。我们要围绕这个好蓝图,把组织工作“1141”总体部署与“8337”发展思路对接好,结合鄂尔多斯经济社会发展的实际,切实履行好组织部门抓党建、管干部、聚人才的职责,拿出具体的思路和办法,细化分解每一项任务,以高度的自觉,坚定不移、扎扎实实地抓好贯彻落实。
围绕如何贯彻落实“8337”发展思路,近期,鄂尔多斯组织系统进行了深入思考,大家感到,思路中每一项工作都是一个系统工程,都是一篇大文章,比如,提高党的建设科学化水平方面,党员干部的履职能力怎样提升,服务型党组织建设怎样保持生机活力,人才智力与重大项目怎样实现高效对接,很多工作都需要潜心研究,我们认为,当前要着力抓好两方面的工作:一要做好“8337”发展思路的宣传、解读和培训工作,重点办好科级以上干部学习贯彻“8337”发展思路轮训班,让广大党员干部全面准确地理解把握内涵和要求。二要坚持调研先行,深入调查研究,到基层找方法、找答案,在和基层干部群众面对面交流的过程中,倾听群众意见,掌握一手资料,形成组织部门的贯彻落实思路,并在基层检验实际成效,更好地把“8337”发展思路转化为干部群众的生动实践。比如,围绕发展壮大县域经济,需要研究思考如何进一步选优配强旗区、开发(园)区领导班子;围绕加强和创新社会管理、建设北疆安全稳定屏障的关键任务,需要研究思考如何进一步加强和改进党的基层组织建设;围绕“五个基地”建设,需要研究思考如何抓好人才载体和平台建设。总之,要围绕组织部门的重点工作,在服务大局中不断创新工作方式方法。
一是以干部队伍精细化管理促素质提升。建设高素质干部队伍,是党的十八大提出的目标任务,也是组织部门服务中心工作的根本职责。我们认为,围绕落实“8337”发展思路提升干部队伍素质,重点要从细微之处入手,推进干部工作科学化、规范化、制度化,实现干部素质和能力的整体提升。一要抓基础。探索建立领导班子和干部队伍精准化分析系统,对各级领导班子成员的智能结构、气质结构、经历结构及整体功能等进行准确把握、动态分析和科学评价,注重平时了解掌握情况,同时,进一步规范干部推荐、提名、考察、酝酿等基础性环节,为精准化选拔干部铺好路、把好关;建立干部档案数字化系统,使干部档案由手工管理向数字化、信息化管理应用的根本性转变,提升管理和利用水平;探索建立干部选拔任用全程监督记实系统,实现干部选任工作事前预防、事中规范、事后追究全程管理。二要重培养。围绕干部素质提升工程,探索建立干部精益化培养办法,对干部培训进行学分制考核,建立培训学习档案,形成教育培训激励约束机制。举办“鄂尔多斯领导干部双休日大讲堂”,聘请国内政治、经济、公共关系领域有影响的专家学者举办学术讲座,开辟培训新阵地。组建“流动党校”、“流动政策宣讲队”,在农家大院、田间地头面对面培训基层党员、干部。加大轮岗交流力度,继续实施干部挂职锻炼“千人计划”,通过市、旗区两级共同选派1000名左右干部,到市直部门、苏木乡镇、嘎查村、园区、企业、信访部门以及对口支援的兴安盟和经济相对发达地区进行挂职锻炼,全面增强干部服务中心工作的能力素质。三要强管理。一方面,做好“刚性”管理,探索建立干部精细化管理办法,实现教育经常化、考评差异化、监督日常化;另一方面,做好“柔性”管理,在工作上关注、生活上关照、心理上关怀,激发广大干部干事创业的激情。
二是以服务为主线促组织优势发挥。党的十八大提出建设服务型党组织的要求,贯彻“8337”发展思路要深入推进“北疆基层党组织固本”工程,以建设基层服务型党组织为抓手,落实好服务群众、服务发展、服务社会的主要任务。在农村牧区,针对人口大量转移、基层群众年龄偏大、居住分散的情况,创新基层组织和党员服务方式,以便民服务中心、便民服务车、民生服务队等形式,开展集中和流动服务,实现服务的全部覆盖,方便基层群众办事。在街道社区,针对城镇化快速推进的实际,积极推行“365”社区便民服务法,通过整合服务资源、理顺服务流程、完善服务机制,实现服务的“重点”覆盖,进一步强化社区党组织的核心作用。在非公经济组织,针对数量大、种类多、发展快的现状,由组织部门牵头抓总,统筹协调各方面工作力量,把党建工作融入到企业决策和生产经营各环节,通过党组织的服务、引领,推动党企融合、互促共进,实现服务的“有效”覆盖。总之,要通过对各领域的服务,实现党组织工作全覆盖,党员作用全发挥。
三是以精品工程服务人才强区战略。人才工作要充分发挥推进“8337”发展思路的保障和支撑作用,以“草原英才”工程为引领,着重破解制约推进工作的关键性问题,在信息化、人才特区和人才活动三方面率先取得突破。一要实施“信息化提升工程”,按照“建好一个有影响的门户网站,打造一个多功能服务平台,构建一个纵贯全市的人才工作网络”的目标,打造同时具备统计分析、信息发布、交流互动功能于一体的信息服务平台,为人才工作信息化提供先行先试的“样本”。二要实施“人才特区建设工程”,针对转型发展需求,以我市的高新技术产业园区为试点,通过实行特殊政策、构建特殊机制、提供特殊服务,引进急需人才,打造人才特区,在全市率先形成创新驱动的发展格局,为自治区建设“草原硅谷”积极开展探索和实践。三要实施“精品活动工程”,9月份,按照规格高、内容实、影响大的要求,精心策划举办中国·草原硅谷人才创新创业活动,为自治区及我市打造知名的招才引智活动品牌。(鄂尔多斯市委常委、组织部部长 刘玉华 )