这期培训班是今年市委组织部统一计划安排的主体培训班，是专门为全市各旗区组织部门和非公企业党务专业人员提供的学习交流工作机会。为本次培训班的顺利有效进行，市委党校做了大量的前期准备工作，各位学员能够在百忙之中，抽出时间积极参加本期培训班，借此机会，感谢大家对培训班的支持与配合。同时，借助本期培训班的契机，刚才由王建华书记向大家通报了市非公经济和社会组织党工委组建机构和配备领导的情况。希望大家珍惜机会，全身心投入学习培训，圆满完成学习任务。下面，我讲几点意见，供大家参考。
第一，加强非公企业党组织建设，是新形势下党建工作和企业发展的需要
这次，我们把全市非公企业党组织负责人、党建工作指导员、各旗区组织部门分管领导、市非公经济和社会组织党工委委员召集在一起学习培训，主要是基于三个需要。
一是顺应党建工作新形势的需要。改革开放以来，在全国经济发展大背景下，随着我市经济结构调整优化，非公经济进入了快速发展期，非公经济组织数量和规模不断扩大，已经成为全市经济的主要支撑力量。党的十六大首次把非公企业党组织的职责任务写进了党章，确定了非公企业党建工作的重要位置。2012年，党的十八大和中央印发的关于加强非公企业党建工作的试行意见，进一步明确了新形势下加强非公企业党组织建设、促进企业健康发展的目标任务。目前，我市非公企业和个体工商户注册登记的有13.4万户，从业人口55万多人，占了全市劳动人口的大部分。非公企业从业人员代表着新的社会阶层，在社会成员中的比例越来越高，在经济发展中的作用越来越大，在社会中的影响力越来越广。在这种形势下，我们非常需要加强非公企业党建工作，切实把党的工作更加有效地覆盖到非公有制经济领域，把这些社会阶层更好地团结和凝聚在党组织的周围，巩固执政的基础。
二是推动我市经济社会发展的需要。近年来，市委、市政府坚持“工业强市”发展战略不动摇，大力培育非公经济，全面开展招商引资，一批骨干企业迅速发展壮大，成为我市经济快速健康发展的支柱力量。党的十八大强调“毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。今年，自治区党委提出“8337”工作部署，把大力发展非公经济作为三个着力点之一。我市下一步的转型发展，很大程度上取决于全市非公经济的进一步发展壮大，而非公企业的发展壮大，离不开党的政治引领，离不开党的政策支持。我们举办这样一期培训班，相互借鉴，取长补短，共同提高非公企业党组织负责人、党建工作指导员抓党建工作能力，对于增强党组织在非公企业的影响力，推动非公经济发展，加强职工的教育管理，协调各方关系，化解矛盾，都是很有必要的。
三是全面推进基层党组织建设的需要。非公企业党建工作，是基层党组织建设的重要组成部分。我市非公企业无论是规模、数量，还是影响力和地位，在全自治区来说，都是处于前列的。近年来，市委和市委组织部积极推进非公企业党建工作，打造了伊泰集团党委、鄂尔多斯集团党委、东方路桥集团党委、伊东集团党委等一批全国、全区先进典型，探索了“四位一体”、“支部建在联队”、“两优先两纳入”、“村企共建”等成功的党建模式经验，成效明显。但是，应当看到，在当前的新形势下，我市非公企业党建工作还存在一些薄弱环节，典型做法还不够多，规范管理还需要加强，面和点上的覆盖还需要进一步巩固，党建工作现状与非公经济发展势头相比，还有一定差距。所有这些问题，都需要我们认真去研究，都需要在座的各位发挥应有作用。这期培训班，既有理论学习，也有政策文件讲解，有工作方法指导，有实地参观考察，目的就是要帮助大家深入研究探讨，学习工作方式方法，创新思路和具体措施，使全市非公企业党建工作更好地服务企业发展。
第二，提升非公企业党建工作水平，是体现新形势下党的先进性的必然要求
这期培训班，有全市的部分非公企业党组织负责人参加。这些企业都较早建立起了党组织，并能按照党的要求开展组织活动。从党建工作角度来说，在全市非公企业中进一步扎实做好党组织覆盖工作，加大党组织的促规范、创示范、抓特色，是在非公企业发展中充分发挥党员先锋模范作用的重要体现。这里，要把握好以下几个重点。
一是要建好阵地。党组织建起来之后，首先要有一个办公场所。就像有人有家才叫“人家”一样，党员有了，支部有了，还得有一个党组织开展活动的地方，有一个“党员之家”。有了阵地，还要配备必要的办公设备、学习资料、活动设施。中央对非公企业党组织阵地建设提出了“六有”标准，具体讲就是有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度等，这是为了保证非公企业党组织正常开展党的活动的基本要求，是企业党建工作需要，也是企业党组织需要。
二是要带好队伍。党员队伍是党建工作的主体。要抓好入党积极分子的培养教育，把生产经营一线的优秀员工、重点岗位和关键岗位的先进分子、经营管理层的骨干分子作为重点培养对象，争取他们向党组织靠拢。在抓发展党员之外，要加强思想引导，提高认识，使“隐形”党员、“口袋”党员亮出身份，把组织关系转入非公企业党组织。要加强党员的教育培训，把党员培养成为企业的技术骨干和企业发展的中坚力量，对他们要确立比普通员工更高的标准，让他们在生产、经营、销售和学习、生活中，表现出先进性的特点，让老板和普通职工感受到，党员就是不一样。调动党员积极性，要一手抓教育提认识，一手抓激励鼓干劲，精神和物质激励都有必要，还要一手抓关怀，帮助有困难、有心理情绪的党员解决工作、生活中困难，解开心中的纠结，体现党的关怀和尊重。
三是要健全制度。没有规矩，不成方圆。党组织各项工作的正常运转，不能说一拍脑袋，想起做什么就做什么。要先行设计党组织活动制度、党支部书记岗位职责、“三会一课”、党员学习、民主生活会、民主评议党员等一系列规章制度，在工作实践中，结合企业特点和实际，不断修订完善，逐步通过制度来规范党员言行，规范党组织各项活动，并逐渐让企业出资人和职工群众熟悉了解和支持参与。
四是要建设企业文化。企业党建是企业文化的重要载体。党建既是硬实力，也是软实力。党建有组织、有党员、有阵地，是执政党在基层的基础，这就是硬实力。但是非公企业党组织在非公企业的发展中通常不一定是决策核心，而是起引领作用，这就要发挥无形的号召力和影响力，体现为软实力。这个结合点，我想，就是企业党建与企业文化的结合点。从全市、全区以及全国的情况来看，党建搞得好的非公企业，其企业文化一定差不了。建设企业文化，也是非公企业长远发展、规模化发展、集约化发展的重要条件。文化是根，有了企业文化，企业才有向心力和凝聚力。所以说，开展非公企业党建工作，要通过企业经营管理业务和文体各种活动，把党建工作的一些思想、思路、内容潜移默化地渗透到企业文化中，让企业和职工在开展企业文化中感受到党组织的力量。
五是要把党建与非公企业生产经营紧密结合。在党组织和党员中开展形式多样的创先争优活动，在实际工作中，要结合企业业务发展特点，不断开拓创新，激发活力。如开展“党员技术创新”活动、“党员身边无事故”活动、设立“党员示范岗”、“党员示范窗”等。比如，把党组织的学习活动与业务工作结合，把非公企业生产经营的难点问题作为党组织工作的重点，在党员中开展“我为企业发展建言献策”活动。还比如，对企业的紧迫、艰难任务，开展党员集中攻坚、会战“党小组”等，让党员走在最前面。再比如，设立党委、党总支的非公企业，对下面的支部怎样设置，要围绕企业有效生产经营的需要，向东方控股集团党委、新大地建设集团党委那样，把支部建在联队、建在一线，支部堡垒作用、战斗力就体现在最前面。
另外，作为党组织负责人，特别是书记，既要理直气壮地抓党建，也要灵活地抓党建。我们党是执政党，《公司法》对党建也有明文规定。搞党建要讲究技巧，有主见，善于把自己的思路、想法和工作举措及时和企业主沟通，取得理解、信任和支持，这样才能把工作做好，不要老是想着等一等、看一看、拖一拖，否则时间长了，工作起来就会陷于被动，作为党组织书记就失去了应有的作用。
第三，抓好全市组织部门及非公企业党工委工作，是做好非公企业党建的迫切需要
（一）从党工委这方面来说，市党工委要在非公企业党建工作中全面负责、综合协调。各委员单位要按照市编办所明确的承担非公经济和社会组织党建工作职能处室及具体职责尽快开展工作。这次培训班专门安排了市党工委的七位委员都参加。有的委员可能是刚开始做这项工作。面对新形势，市非公经济和社会组织党工委从一开始就要特别注重加强自身建设，提升工作水平。这方面有三点要求。
一要加强学习。党工委委员要带头认真学习党建知识，准确掌握党建规章制度和各级党委工作要求，为开展党建工作提供理论保障，同时，还要加强业务知识学习，比如工商局和工商联的同志要懂非公经济知识，财政局的同志要对注册会计师行业有相当的熟悉，这样，才能结合具体业务，抓好相关领域的党建工作。
二要主动服务。市党工委各位委员要经常深入到全市的企业生产经营一线，了解需要，问计问策，总结经验，全面了解掌握企业经营发展情况和党建工作现状。及时发现问题，分析研究解决办法，充分发挥单位部门职能作用，使工作思路、措施更有针对性、更符合实际、更符合企业党建工作、企业发展和企业职工群众需求。
三要推动创新。要加强调查研究，深入思考，通过网络、报纸和实地考察等途径，了解和借鉴其他地区这方面党建工作的成功经验和典型做法，进一步开阔工作思路。在本地区本单位的党建工作实践中，及时查找问题，总结做法、经验，使抓党建工作由陌生到熟悉，由熟悉到熟练，不断上新水平。
（二）从组织部门这方面来说，要发挥好牵头抓总的作用。这次培训，我们八个旗区和康巴什新区组织部的分管领导都参加了。下一步我们要求旗区尽快建立健全务实管用的非公经济和社会组织党建工作机构，进一步明确负责人。这里，我从建立健全非公企业党建工作领导机制和保障机制方面提三点要求。
一是要加强党务工作者专业队伍建设。要结合旗区实际，尽快调整或建立非公经济和社会组织党建工作机构，并安排适当的机构设置和人员编制。对于组织部内部抓非公企业党建的科室，在力量上要配强。向非公企业选派党建工作指导员，要注重他们的党务工作能力、做群众工作能力、人缘人脉、事业心和责任心。在管理和激励上要有管用的措施。对于旗区直接管理的非公企业党组织书记的选任确定，优先考虑熟悉企业党建工作的人选，通过培训教育和实践锻炼，切实推进非公企业党建工作。
二是要保障经费投入和阵地建设。非公企业党建工作在一个旗区要有较大的突破，在经费保障上，既要靠企业自身专门安排投入的同时，也要靠地方党委协调财政等多方争取专项经费支持。各旗区组织部门要指导当地非公企业党组织建立完善基本的工作经费保障机制。有条件的苏木乡镇、街道、开发区、园区，要建立综合性的党员活动中心，村社和企业能共享资源。
三是要营造良好舆论氛围。各旗区组织部门要有针对性地组织策划，并通过多种媒体，加大对非公企业党建工作宣传力度。要大力宣传党建工作在非公企业发展中的积极推动作用，用鲜活的事例做好企业主的引导、说服和教育工作。特别是，要对高度重视企业党建工作的非公有制企业及其业主进行重点宣传。对非公企业党建工作表现突出，并取得显著成效的企业主及经营管理人员，要优先推荐参选各级党代表、人大代表、政协委员、劳动模范等。
（三）从党建工作指导员这方面来说，向非公企业选派党建工作指导员，是确保非公企业党的组织和工作“两个全覆盖”的基本方法、有效措施和重要保证。我市在为非公企业选派党建工作指导员方面，起步较早，具体操作上有企业主动要求或组织部专门安排等情况，总的效果上是成功的。但是从“两个全覆盖”的目标看，我市党建工作指导员选派工作还需要进一步加强和规范，要达到“横向到边、纵向到底、不留空挡”。这次培训班，安排了20多名党建工作指导员参加，这是对各位指导员的工作肯定和鼓励，希望能继续把工作做好。今后，对全市党建工作指导员，都将实行统一编号、持证上岗，既是为了加强督促考核，也是为了从组织的角度全面掌握大家的表现。借此，想给全市的非公企业党建工作指导员提三点要求。
一要充分发挥党建工作指导员的积极作用。发挥作用的问题可以说是非公企业党建的一个重要目的，也是党建工作在非公企业扎下根的根本保证。我们经常讲要“双赢”，在非公企业里党建工作的“双赢”，本质上就是党的组织在企业里打下了根基，企业通过党建壮大了自身利益。这个“双赢”的纽带就是党组织和党员要发挥作用，更离不开党建工作指导员的重要作用。
二要不断提高党建工作指导员工作能力。不断提高党建工作指导员的工作能力，是每位党建工作指导员能够适应和胜任工作的基本要求，也是新形势下党建工作的客观需要。要提高工作能力就要深入调研熟悉派驻企业的基本情况，深入分析各种问题。同时，还要认真学习掌握党建工作各种知识，确保企业党建工作顺应形势发展，并在具体工作中帮助企业打造亮点，协调解决企业生产经营中遇到的具体困难和问题，不走形式。
三要建立完善党建工作长效机制。非公企业党建工作指导员在发挥主动性开展工作的同时，要注重非公企业党建工作机制建设。要把党建工作与企业生产经营发展紧密结合，不留死角。制定相应的管理机制和工作制度，在企业处于重大任务、技术更新、攻坚克难等情况时，抓住机遇，积极争取，充分发挥党组织的先进性作用，同时，要有重点、有针对性地培养非公企业内部党建工作专业人才的梯队发展。
总的来说，我市非公企业党建工作具有很扎实的工作基础，但在新的形势下，还需要我们大家共同努力，协同配合，按照十八大精神要求，进一步规范和推进。希望大家提高认识，真抓实干，把全市非公企业党建工作抓好，为非公经济科学发展提供坚强的组织保障。
