今年，达拉特旗结合“两学一做”学习教育，在非公经济和社会组织领域开展了“双百攻坚”集中组建活动，采取灵活多样的方式设置党组织，实现应建必建、应建快建。

　　划分区域，自主组建。按照属地管理原则，将8个苏木镇、6个街道和4个开发区（园区）划分为“党建责任区”，由苏木镇街道党（工）委，园区党工委负责辖区内非公经济和社会组织领域的党建工作。凡有3名以上正式党员的非公经济和社会组织，实现单独建立党组织；特别是非公经济组织，实行“三同步”的原则，在招商洽谈项目过程中同步宣传党建工作；在项目建设过程中同步派人指导筹备党组织；在项目投产时同步成立党组织，实现源头组建。目前，全旗55家规模以上非公企业通过单独组建已全部“双覆盖”。

　　借力搭车，协同组建。对规模较小、党员偏少的非公经济和社会组织，实现联合组建、挂靠组建。按照“行业相近、产业相通、地域相邻、工作方便”的原则，通过村企联建、园企共建和区域统筹等方式联合组建党组织，联合党组织中具备单独组建条件的，及时单独组建；对党员不足3名、稳定性差、不具备单独组建党组织条件的，引导其挂靠到地域相近的开发区（园区）、苏木镇（街道）、嘎查村（社区）、商业街区、商业楼宇、龙头企业等建立党组织，实现挂靠组建。目前，全旗32家农民专业合作社通过挂靠嘎查村的形式实现了党的组织覆盖。

　　借势发力，托管组建。对组建条件尚不成熟的非公经济和社会组织，推行依托组建、托管组建。对行业特征明显的非公企业和社会组织，依托行业协会（商会）、个体私营企业协会、专业市场建立党组织。结合非公企业和社会组织党员人数少、分布散、活动难组织的特点，充分发挥苏木镇、街道、开发区（园区）党组织协调职能，按照地域相邻、方便就近的原则，建立所辖非公企业和社会组织托管党组织，对未建立党组织的非公企业和社会组织中的党员转入托管党组织管理，并由分管党建工作的领导兼任党组织负责人，负责托管党组织的管理运行及培养发展新党员等工作，待具备组建条件后单独建立党组织。目前，全旗按区域建立非公经济和社会组织党群服务中心7处，服务覆盖32家非公企业。（张瑜）