在路桥产业经营管理全面走向市场，实行自主化、市场化、灵活化施工管理机制，转变经营方式，转型升级的新时期，工程管理中心党委立足路桥施工主业，积极探索新形势下党建工作与企业经营管理、转型升级紧密结合的有效途径，在创新施工管理机制、转变经营方式、推行项目承包管理和生产经营中，不断提高党建工作成效，积极推进路桥产业转型升级。
一、健全党建工作体系，为企业转型升级提供思想政治和组织保证
健全党的组织体系，完善党建工作机制，为企业转型升级提供思想政治和组织保证是企业党组织的基本任务，也是有效开展党建工作的前提。集团工作会议后，工程管理中心党委根据人员变动的实际和基层党组织建设的需要，健全组织体系，理顺隶属关系，对人员变动的党组织及时进行补选，在具备条件的项目部或民工联队建立党支部，不具备条件建立党支部的民工联队党员，纳入所属项目部党支部参加组织活动，健全了党的组织体系。现在，工程管理中心党委下设3个党总支，15个党支部（其中民工联队党支部3个）。
同时，工程管理中心党委根据企业转型升级的新形势、新要求，组织有关人员研究讨论，修订完善党建工作制度、考核制度，把党工团、宣传、民工联队建设列入党建责任制考核体系。在项目承包管理的过程中，采取施工管理、党建工作、民工联队建设三大指标一同考核的方法，把党建工作与项目承包管理、工程安全质量管理、民工联队建设紧密结合起来，把党建工作融入到项目承包管理中，融入到施工生产中，从而提高了党建工作的实效性，使党建工作在企业转型升级中真正发挥了作用。
二、改革经营管理机制，加快路桥产业转型升级步伐
工程管理中心党委根据路桥经营管理实行自主化、市场化、灵活化施工管理机制的具体实际，对路桥施工组织机构和管理方式进行了改革创新。对所属工程公司、子公司实行项目集体承包管理，突出了工程公司、子公司的主体地位，放宽了承揽工程、项目承包、资质利用等方面的约束，使路桥产业的经营更加灵活、管理更加顺畅，为路桥产业发展提供了更加广阔的空间。
工程管理中心党委把承揽工程作为2015年工作的重中之重，组织精兵强将充实计划合同部，积极寻求合作伙伴参与招投标。目前已参与了86个项目的投标，中标13个项目，合同总造价3.8亿元。为了加强对工程承揽、工程任务分配等方面的管理，工程管理中心党委组织有关人员，经过多次讨论研究出台了《计划合同管理办法》，对工程的承揽、分配、奖励作出了明确的规定。
工程管理中心党委把推行工程项目承包管理，作为路桥产业转型升级的重要举措，无论是新承揽的工程还是去年的遗留工程，全部实行项目集体承包管理，由过去那种“大锅饭”式的管理模式向具有东方路桥特色的工程项目承包管理转变。为了保证工程项目承包管理的正确方向，工程管理中心党委采取健全管理制度、加强巡查力度、创新监管方式、开展宣传活动等措施对项目承包进行管控。同时，通过专项检查、党建调研等方法，对各个项目部的施工管理、党建工作、民工联队建设进行考核，规范了项目承包管理，保证了项目承包管理朝着正确方向顺利推进。
三、创新党建活动载体，增强党建工作的针对性和实效性
在企业转型升级、转变经营管理方式的新形势下，党建工作怎样发挥作用？如何同企业经营管理有效结合？这是当前和今后一个时期党建工作研究的重要课题。工程管理中心党委认真总结党建工作经验，采取创新党建活动载体，增强党建工作针对性和实效性的工作方法，助推企业转型升级。
开展转型升级大讨论。在路桥产业转型升级、全面走向市场之初，员工的认识和理解不够，心理上准备不充分，思想上感到迷茫。针对这些情况，工程管理中心党委把解决员工思想认识作为党建工作的首要任务。围绕转型升级、项目承包、机制创新、管理创新及收入分配等员工关心的问题，采取召开“转型升级研讨会”“员工座谈会”，设立“征求意见箱”，开展“建言献策”等方式，进行座谈讨论、交流信息、沟通思想，使员工对路桥产业的现状、经营管理方式转变、项目承包管理和路桥产业的发展前景有了较为深入的了解，打消了员工的思想顾虑，对统一思想、树立信心、提高士气、凝心聚力起到了积极的作用。
开展“党员先锋岗”等主题实践活动。工程管理中心党委把发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，作为推进路桥产业转型升级的抓手。今年开工以后，各项目部党支部围绕施工生产开展了“党员责任区”“党员先锋岗”“党员示范桥”等主题实践活动，把党员推到了企业转型升级的前沿，用党员的先锋模范作用去影响和带动全体员工积极投入到企业的机制创新、管理创新之中，形成合力，助推企业转型升级，从而使党组织在工作中有了发挥作用的抓手，党员在工作岗位上有了发挥作用的位置。
开展降耗增效活动。针对近年来承建的工程中标价格偏低、利润空间缩小的问题，工程管理中心党委在各党总支、直属党支部开展了“降耗增效”向管理要效益活动。各项目部、拌和机组、班组在完善管理制度、出台管理措施的基础上，细化了施工过程中的管理，采取安全全员参与、质量责任到人、进度量化管理等措施，有效提高了施工管理水平，降低了成本，堵塞了跑、冒、滴、漏，为企业创造了经济效益。同时，员工的收入也有所提高。
开展“路桥好员工”网络评选活动。今年7月30日至8月3日，工程管理中心党委组织开展了“路桥好员工”网络评选活动。18名候选人共获得选票36473张，按得票排序前五名的李成再、赵世界、王敏、周燕平、海文智获得“路桥好员工”荣誉称号。此次网络评选不仅为路桥全体员工树立了好员工的榜样，而且扩大了“鄂尔多斯市东方控股集团”微信公众号的覆盖面，将东方路桥的企业品牌和东方人品牌向3万多名参与者做了诠释，对企业经营活动和企业文化做了积极有效的宣传。
有针对性地开展民工联队建设工作。今年，根据工程量小、施工时间短、工地分散等具体情况，对进场施工的民工联队，继续加强组织建设、制度建设、定额管理、工伤保险、绿卡管理、党员津贴等基础工作。同时，针对部分基层党组织负责人对新形势下民工联队建设认识不够，存在“重施工、轻民建”的思想，部分民工联队负责人市场意识淡薄，竞争意识不强，存在“等、靠、要”的依赖思想等问题，工程管理中心党委有针对性地开展了民工联队建设工作。通过吸收民工联队负责人参加企业转型升级研讨会、座谈会、员工培训、“建言献策”等多种形式提高了他们的思想认识水平。在管理过程中，采取专项检查、党建调研等措施，对民工联队建设制度落实不到位的公司或项目部予以纠正；对受市场环境影响，思想上滋生了消极情绪并在工作上不积极主动的民工联队予以教育；对不认同东方理念，不关心民工生活，不注重民工收入分配的民工联队予以批评，使民工联队建设取得了实效。(东方路桥集团 刘歧林供稿）
